Screening av föroreningar i Helsingborgs miljö

Bakgrund
Miljönämnden arbetar i sin projektinriktade tillsynsverksamhet med att identifiera användare av farliga ämnen i syfte att driva på utbytet av sådana ämnen. Ett viktigt led i detta arbete är också att knyta samman tillsynsarbetet med miljöövervakningen som bedrivs.

Länsstyrelsen har under ett par års tid i samverkan med kommunerna genomfört screening¬projekt. Resultaten har presenterats i rapporter under 2004 och 2005. Ytterligare rapport kommer under 2006. Utvärderingarna visar att ett stort antal av s.k. prioriterade ämnen förekommer i Helsingborgs miljö.

Utöver länsstyrelsens screening genomförs kustvattenkontroll i kommunens egen regi. Resultaten från dessa visar på behovet av ytterligare utvärderingar för att om möjligt lokalisera utsläppskällor.

För att miljöövervakningsresultaten ska kunna användas praktiskt i den operativa tillsynen krävs en vidare analys och bearbetning av resultaten. En del av projektet bör därför utformas som förstudier där rapporternas resultat och slutsatser analyseras från ett Helsingborgsperspektiv. Det framtida tillsynsprojekts utformning är beroende av vad som framkommer vid analyserna och den fortsatt screeningen.

Miljökontoret har erbjudits att delta med planerade projekt i ett interregprojekt ” Kilder til udledelser af miljo og sundhedsskadelige stoffer”. Som ingående i interregprojektet får vi möjlighet att dela erfarenheter från liknande arbeten i flera kommuner inom Öresundsregionen. Vi får vidare tillgång till forskar- och konsultstöd från bl. a. Lunds universitet i samband med analys och utvärdering av miljöövervakningsresultaten.

Övergripande mål
Fortlöpande ska kunskapen om halterna av särskilda farliga ämnen och dess negativa effekter på människors hälsa, ekosystem eller arter öka (Giftfri miljö).

Projektets mål
Projektet syftar till att öka kunskapen om utpekade ämnens förekomst i Helsingborg samt identifiera potentiella föroreningskällor inom kommunen.

Metodik/arbetssätt för genomförande

Delprojekt 1: Utfasning av farliga ämnen
Som ett led i Helsingborgs miljömålsarbete kommer miljöskyddsavdelningen att i sin tillsyn lägga fokus på utfasning av särskilt farliga ämnen. I första hand kommer alla B-företag som Miljönämnden har tillsyn över att uppmanas att ta fram uppgifter om de produkter/ämnen som bolaget använder i sin produktion. Bolagen ska även redovisa i vilka mängder produkterna/
ämnena används. Ett hjälpmedel i arbetet med att identifiera de ämnen/produkter som bör bytas ut är Kemikalieinspektionens databas Prioriteringsguiden (PRIO).Tillsynen ska resultera i att verksamhetsutövarna upprättar åtgärdsprogram för avveckling av i första hand utfasningsämnen. Genomförandet kommer att ske i form av enkät kommer att skickas till företagen. Materialet ska sedan användas i tillsynsarbetet, miljöövervakningen samt för att uppfylla åtgärder i Helsingborgs miljöprogram.

Delprojekt 2: Förstudie – förekomst av fenoler i Helsingborgs miljö
2003 genomförde Länsstyrelsen ett screeningprojekt och resultaten presenterades i en rapport 2004. Utvärderingen visar att ämnen som alkylfenoler, bisfenoler och antioxidanter förekommer i Helsingborgs miljö. Resultaten från screeningprojektet bör utvärderas i en förstudie där rapportens resultat och slutsatser analyseras från ett Helsingborgsperspektiv. Förstudien ska resultera i att om möjligt identifiera huruvida föroreningarna härrör från punktkällor eller diffusa utsläpp. Liknande arbete kan komma att genomföras i mån av tid vad gäller förekomst av siloxaner, adipater och styrener.

Metodik för att underlätta urval av kemiska ämnen.

Delprojekt 3: Uppföljning av kustvattenkontrollen
Miljöfarliga kemikalier produceras, används och sprids i miljön. Trots att halterna av organiska miljögifter och metaller minskar i den akvatiska miljön tillkommer nya substanser som exempelvis flamskyddsmedlet HBCD. Med anledning av detta vore det värdefullt att göra en fördjupad genomgång av rapporten i syfte att bedöma om det finns behov av ytterligare undersökningar för att lokalisera eventuella utsläppskällor.

Delprojekt 4: Förekomst av föroreningar i lakvatten
Föroreningar från läkemedel når miljön framför allt genom att aktiva substanser och nedbrytnings¬¬produkter utsöndras via urin och fekalier och hamnar i avloppssystem och reningsverk. Till reningsverken kommer också oanvända läkemedel som hälls i avloppet från hushåll. Oanvända läkemedel slängs också i hushållssoporna, vilket gör att de hamnar på deponier. I 2005 års screening fokuseras därför på olika typer av antibiotika, antiinflamma¬toriska ämnen och hormoner. Förutom undersökning av slam och utgående avloppsvatten från reningsverket har prov från de äldre delarna av Filborna ingått i screeningen. När rapporten presenteras bör en utvärdering och bedömning ske om det finns behov av åtgärder och i så fall vilka åtgärder som är möjliga.

Redovisning av delprojekten
Delprojekt 1: Resultaten kommer att sammanställas med hjälp av en av länsstyrelsen framtagen mall. Länsstyrelsen kommer att delges resultaten.

Delprojekt 2-4: Arbetet med förstudierna kommer att dokumenteras som minnesanteckningar i samband med projektmöten. När förstudierna avslutas sammanställs resultaten i rapporter. Resultaten redovisas till Miljönämnden på lämpligt sätt.

Interreg-projektet: Kilder til udledelser af miljo og sundhedsskadelige stoffer
Projektet i sin helhet ingår som en mindre del i interregprojektet ” Kilder til udledelser af miljo og sundhedsskadelige stoffer”. Rapportering till projektet kommer att ske genom korta avstämningar av de olika delprojektens fortskridanden. För interregprojektets samman¬ställning,
dokumentation och rapportering svarar interregsekretariatet.

Organisation
I projektet ingår en projektledare med ansvar att samordna projektets olika delar.
För vart och ett av delprojekten finns en delprojektledare som ansvarar för att genomföra det specifika delprojekt. Varje delprojekt bör bestå av en projektledare samt två deltagare.


Tidplan
Projektstart hösten 2005
Slutredovisning december 2007